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[一把手谈安全]管理强安 科技兴安
作者: 来源: 发布时间:2018-07-31

安全生产事关民生福祉,事关发展大局。习总书记在十九大报告中指出,我们要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制。这充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视,标志着我国安全生产管理已进入了崭新的阶段。

在新时代的发展要求下,空间公司的业务已广泛涉及水利工程、自然资源、市政建设、铁路公路交通等众多领域。由于公司业务工作的环境具有不可选择性,或在人迹罕至、山高路险的荒郊野外,或在环境恶劣、幽暗闭塞的地下隧洞,或在人口稠密、车流川息的街道中心;对空间公司而言,在各项工作中持续贯彻安全生产的宗旨是极其重要的。公司自成立以来,就确立了安全监测技术、高新测绘技术及信息技术三大专业发展方向,并以技术型企业的科技创新为主要驱动。相应的,公司的安全生产管理工作也是针对各类型的业务特点,有的放矢、因地制宜。

强化安全监测项目管理

空间公司的安全监测业务长期占据着市场制高点,持续增强着市场竞争力,其安全生产管理一直是重中之重。在管理工作中,公司对安全监测业务的特点有着明确的分析与认识。

一是,项目工地多,分布范围广。现有的监测项目工地涉及在建或运行期的水利枢纽、抽水蓄能电站、调水工程、蓄滞洪工程、轨道交通等多领域的安全监测、自动化观测、项目监理等工作;工程所在地包括湖北、陕西、内蒙古、四川、云南等多个省份;给安全生产的管理工作提出了较高的要求。

二是,参建人员多,劳务人员比例高。安全监测项目的临时聘用或短期劳务人员数量较多,并且多为体力劳动或观测辅助人员,其文化水平及技术能力较低;对此类人员的安全生产管理需格外重视。

三是,在建项目多,分包工作多。安全监测工程的在建项目占比50%以上,面临安全风险及隐患多;并且,有较多的土建工作采用了分包形式。对分包队伍的安全生产管理也是面临的工作重点与难点。

针对安全监测业务的上述特点,公司采取了一系列对应的安全管理措施。

首先,强化安全领导,落实安全责任。公司年初制订安全生产责任书,明确各单位各项目的安全责任要求,建立常态化的质量安全检查小组,落实巡视检查制度;即使项目分散,也要保证检查巡视工作的全覆盖。

其次,重视安全培训,开展应急演练。安全监测项目的工程周期长,项目部要定期组织安全生产培训,并结合项目实际情况开展安全生产应急演练,提高突发紧急情况的应对及处置能力。特别针对项目中的劳务人员,相关培训及演练内容都保证其能全面理解,充分掌握。

此外,指导隐患排查,加强分包管理。公司统一编制发布监测项目安全生产危险源清单,指导项目部开展安全隐患排查治理工作;根据排查情况落实安全生产防护用品的采购,确保安全生产经费落到实处。公司持续加强对分包方的安全生产管理,对其负责项目的安全隐患排查及安全检查工作同步开展。

夯实高新测绘安全基石

空间公司的高新测绘是项目形式最多、区域分布最广、外业比重最大的业务。针对安全生产管理的要求,公司也对外业测绘项目的特点进行了具体分析。

一是,项目环境恶劣,安全生产风险高。许多高新测绘项目所处区域面临崇山峻岭、激流险滩,地形险恶、交通不便;还有不少项目处于非洲大陆等国外动荡地区,面临的安全生产隐患多、风险高。

二是,作业人员分散,应急处理要求高。外业测绘常常是野外分散工作,甚至单兵作业;项目人员面临的生产及生活环境复杂,刮、擦、碰、摔等小型事故发生的概率高,对项目人员的安全防范及应急处理能力提出了很高的要求。

三是,临时用工及实习学生多。外业测绘项目往往时间紧、任务重,在人员难以调配的情况下,会在项目所在地聘请临时用工或征召实习学生。这种情况与上述安全监测的劳务人员有相似性,但高新测绘业务的用工周期更短,人员流动性更大,安全生产的管理难度也更高。

针对上述高新测绘业务的特点,空间公司也采取了一系列有效的管理措施。

首先,健全安全生产责任制。公司强调测绘项目的各级安全管理、安全检查及作业人员的职责,严格执行责任追究体系。如公司主要负责高新测绘业务的测绘院组织各级领导与员工签订了《<休戚与共,同建温馨测绘院>安全责任承诺书》,号召员工“尽一份情、出一份力、担起一份责任,积极参与单位安全管理”。

其次,重视野外作业安全。公司把确保野外作业的人员和设备的安全作为重点工作来抓,出工前做好安全生产交底及安全防护准备工作;在现场加强项目的安全检查,并配合安全日志的监督填写,不留安全死角。项目负责人持续监控外业职工的安全生产状况,并维持与项目驻地有关单位的良好沟通,保证测绘外业安全生产活动的顺利开展。

此外,保障安全生产经费投入。外业项目设立专门安全经费,专款专用;并保障安全设施、防护用品及药品等的投入,确保经费足额到位。对所有实习学生、临时聘用员工在项目工作前均购买意外伤害保险,并由项目安全员指导监督其安全生产工作,做到先培训后上岗。

落实内业生产安全职责

空间公司的信息技术业务主要是内业生产形式,具体包括遥感数字工程信息化、信息系统研发等;此外,公司机关、各单位管理部门及航测制印分公司也以内业工作为主。对上述单位及部门的安全生产工作,公司进行了统筹管理,逐一落实安全职责。

一是,作业场所的安全生产。信息技术是以计算机科学和通信技术为基础,计算机配置往往功率大、散热多,并且接线复杂。基于此,公司计算机、服务器及外设设备均按照规定放置,并配备专业的管理人员。此外,依托于长江设计乙楼的物业管理工作,空间公司的内业生产人员也严格执行消防、应急处理等条例,确保作业场所的安全。

二是,仪器设备及文件档案的安全管理。公司各单位依照相关规定设置有专门的仪器室,设置专职仪器管理员,将所有仪器设备登记在册;仪器保管人员定期进行仪器的保养、检测、维护,并按时将仪器上交省测绘质检部门进行检定。公司技术部设立了规范的档案室,配有专业的温控、湿控及消防设施;设置专职档案管理员,建立档案数据库,将各单位各部门的文件档案进行及时归档、记录、保存;管理员定期进行档案的整理、检查及安全巡视。

三是,制印业务的专项安全管理。航测制印分公司是内业安全生产管理的重点单位,其印刷车间的设备、化工品的使用等都制订了专项安全管理条例。印刷车间的工作人员严格执行岗前培训,并坚决遵照印刷机安全操作规程操作设备,对违反安全生产制度和操作规程造成事故,给予严肃处理。制印分公司存放了汽油等化学品,用于机器油墨的清洗;其安全管理制度中对汽油的采购、保存、使用及应急处理都做出了严格规定,并由公司定期安排安全检查与隐患排查工作。

服务科技兴安战略方向

安全生产工作要随着科技发展不断改革创新,这也是近年来安全生产工作指导思想之一“科技兴安”战略的要求。大数据、物联网、虚拟现实、人工智能等是目前科技兴安的几个主要方向,能解决一些靠传统方式无法有效解决的难题,并提高监管效率。例如,在安全生产监管方面,传统面授的互动性和可接受程度不高,通过利用虚拟现实技术同比例三维建模并设置相应隐患,能让相关人员有身临其境的感觉,从而提升隐患识别能力;此外,运用大数据技术还可以分析安全生产的规律性、关联性特征,从而提高决策科学化水平。

科技兴安,一方面要借助信息化、智能化手段,将事故隐患消灭于萌芽状态,实现预防为主。另一方面,一旦发生事故,有力、有序、有效的现场应急救援也极为重要;这对救援反应、救援能力、信号传输速度等提出了很高要求。空间公司测绘技术手段中的卫星遥感、无人机航拍、三维地理信息平台等正不断应用于安全生产应急管理的各项工作中,并取得了不俗的业绩。

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